آزادی حرکت می تواند پتانسیل غنی آفریقا را باز کند

یکی از مهمترین عوامل بازدارندگی آفریقا از تحقق وعده اقتصادی خود ، عدم آزادی حرکت در این قاره است ، اما بوروکراسی و تعصب موانع مشکل ساز است.

در ژانویه سال 2013 ، روسای دولت آفریقا برای 50 سال آینده خواستار طرح جدید برای قاره آفریقا شدند که به عنوان دستور کار 2063 شناخته شد. این کشور در ژانویه سال 2015 توسط دولت های آفریقا به تصویب رسید و هم اکنون توسط اتحادیه آفریقا ، اتحادیه قاره ای که از 55 کشور عضو تشکیل شده است ، اجرا می شود.

یکی از هفت آرزو بلند آن "یک قاره یکپارچه ، متحد سیاسی و مبتنی بر آرمانهای پان آفریقایی و چشم انداز رنسانس آفریقا" است. 15 پروژه پرچمدار آن شامل تدوین استراتژی برای تبدیل اقتصاد آفریقا از یک تأمین کننده مواد اولیه به مواردی است که به طور فعال از منابع خاص خود ، ایجاد منطقه تجارت آزاد قاره آفریقا (AFCFTA) و معرفی آفریقایی استفاده می کند. گذرنامه اتحادیه و حذف کلیه الزامات ویزا برای دارندگان آن در آفریقا.

مرحله اولیه راه اندازی AFCFTA اکنون به دست آمده است (54 کشور این توافق نامه را از 55 در این قاره امضا کرده اند که استثناء اریتره است) ، و بزرگترین بازار آزاد جهان را بر اساس تعداد کشورهای شرکت کننده ایجاد می کند (با تولید ناخالص داخلی تقریباً 3. 5 دلارt). این تجارت از اول ژانویه 2021 آغاز شد و تا 36 مارس کشورها آن را تصویب کرده و تعهدات قانونی را برای افتتاح بازار و کاهش موانع تجارت انجام داده اند.

آزادی حرکت آفریقا: یک تعویض بازی

پیمان تجارت آزاد می تواند یک تغییر دهنده بازی اقتصادی باشد اما یکی از بزرگترین موانع موفقیت آن ، موانع بی شمار برای آزادی حرکت در این قاره است. از سال 2018 ، به عنوان بخشی از مأموریت خود در برنامه 2063 ، اتحادیه آفریقا پروتکل جنبش آزاد را ارتقا داده است. با این حال ، تا فوریه امسال ، تنها 33 کشور آفریقایی در پروتکل (از جمله کنیا ، غنا ، آنگولا و تانزانیا) ثبت نام کرده اند و فقط چهار کشور آن را تصویب کرده اند: رواندا ، نیجر ، مالی و سائو تام و پرینپپ.

آزادی حرکت ضروری است. مهارت ها در قسمت های خاصی از آفریقا که در سایر مناطق قاره وجود دارد ، وجود ندارد. مردم باید بتوانند حرکت کنند. پل آکیوومی ، unctad

سه اقتصاد بزرگ آفریقا - نیجریه ، مصر و آفریقای جنوبی - که بیش از نیمی از تولید ناخالص داخلی قاره را تشکیل می دهند - به آن امضا نکرده اند ، چه رسد به تصویب آن.

به نظر می رسد دولت های آفریقایی آماده ثبت نام در یک معامله تجاری هستند اما تمایلی به عملی کردن یکی از عناصر حیاتی - آزادی حرکت - ندارند تا این پیمان بتواند به طور مؤثر کار کند. آنها همچنین برای ایجاد چارچوب هایی که مدرک دانشگاه و مدارک فنی دیگر از سایر کشورهای آفریقایی را به رسمیت می شناسند ، کند شده اند.

پل آکیوومی ، مدیر ، بخش آفریقا ، کشورهای کم توسعه یافته و برنامه های ویژه در کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل (UNCTAD) می گوید: "این می تواند یک زمان تحول آمیز برای آفریقا باشد."وی گفت: "فرصتی بزرگ برای این قاره وجود دارد تا از یوغ الگوی وابسته به کالا که امروز وجود دارد فرار کند. AFCFTA فرصتی شگفت انگیز برای شرکت های آفریقایی برای استفاده از اقتصادهای مقیاس و تجارت در سراسر منطقه فراهم می کند.

"با این حال ، برای اینکه به درستی کار کند ، آزادی حرکت ضروری است. مهارت ها در قسمت های خاصی از آفریقا که در سایر مناطق قاره وجود دارد ، وجود ندارد. مردم باید بتوانند حرکت کنند. دولت های آفریقایی باید اراده سیاسی برای اجرای پروتکل جنبش آزاد و تخصیص منابع مالی برای انجام این کار داشته باشند. "

مهاجران آفریقایی در حال فرار از فقر هستند

در دنیای غرب ، تصویری از مهاجران آفریقایی به عنوان یک پناهنده فقیر در یک قایق تند و تیز وجود دارد که سعی در عبور از مدیترانه یا کانال انگلیسی دارد. البته واقعیت این است که بیشتر مهاجران آفریقایی سعی در عبور از مرزهای زمین در خود این قاره دارند و در واقع تعداد مهاجران در منطقه در مقایسه با سایر مناطق جهان کاملاً محدود است (تعداد مهاجران داخلی در آفریقادر سال 2020 نیز کاهش یافته است ، زیرا بسیاری از کشورها هنگام برخورد همه گیر مرزهای جسمی خود را بستند). این افراد غالباً از شرایط فقیر در کشور خود فرار می کنند و به دنبال فرصت های اقتصادی برای خود و خانواده هایشان در کشورهای ثروتمند آفریقایی هستند.

در سال 2019 ، طبق گفته سازمان ملل ، جهان در کل 271 میلیون نفر از 271 میلیون نفر سهام مهاجر بین المللی داشته است که از 173 میلیون نفر در سال 2000 افزایش یافته است. براساس این آمار ، تعداد کل آفریقایی هایی که به خارج از قاره مهاجرت کرده بودند ، در اواسط سال 2019 به 26. 5 میلیون نفر رسیدند. مطالعات نشان داده است که بیش از نیمی از کل مهاجران آفریقایی در سایر کشورهای آفریقایی زندگی می کنند. طبق اعلام سازمان بین المللی مهاجرت ، حدود 21 میلیون تبعه آفریقایی در سال 2019 در یک کشور همسایه آفریقا زندگی می کردند (از حدود 18. 5 میلیون در سال 2015) و تعداد اتباع آفریقایی که در مناطق دیگر این قاره زندگی می کنند تقریباً 19 میلیون نفر در این کشور بودهمان سال (از 17 میلیون در سال 2015).

براساس اتحادیه اروپا ، در سال 2017 ، آفریقای شمالی (لیبی و مصر) 1. 6 میلیون نفر از ساکنان متولد خارجی ، آفریقای شرقی (کنیا ، اتیوپی و اوگاندا) 6. 9 میلیون ، آفریقای غربی (ساحل عاج و نیجریه) 6. 1 میلیون ، آفریقای مرکزی ، آفریقای مرکزی داشتند.(جمهوری دموکراتیک کنگو ، کامرون و آنگولا) 3. 1 میلیون و آفریقای جنوبی (آفریقای جنوبی) چهار میلیون نفر داشتند.

براساس اعلام سازمان ملل ، متوسط رشد سالانه در سهام مهاجران در کشورهای جنوب صحرای آفریقا در مقایسه با 2. 4 ٪ در سراسر جهان بین سالهای 2000 تا 2019 ، 3. 1 ٪ بوده است. در سال 2019 ، مهاجران بین المللی تنها 2. 2 ٪ از جمعیت آفریقا را در مقایسه با 21 ٪ در منطقه اقیانوسیه ، 11 ٪ در اروپا و 16 ٪ در آمریکای شمالی تشکیل می دادند.

در سال 2019 ، آفریقا طبق اعلام سازمان ملل ، میزبان 7. 3 میلیون پناهنده (از جمله پناهجو) یا 25 ٪ از جمعیت جهانی پناهندگان (28. 7 میلیون) بود. بیش از نیمی از همه پناهندگان در آفریقا به میزبانی کشورهایی در شرق آفریقا (3. 8 میلیون) برگزار شد که تعداد کمتری از پناهندگان ساکن در میانه و شمال آفریقا (هر 1. 4 میلیون) ، آفریقای غربی (383،000) و آفریقای جنوبی (288،000).

در سال 2019 ، حدود 47 ٪ از کل مهاجران بین المللی در آفریقا زنان بودند که بسیار شبیه به سهم جهانی مهاجران زن (48 ٪) بودند. در آن سال ، آفریقا جوانترین قاره برای مهاجران بین المللی با سن متوسط 27 سال در مقایسه با 33. 8 در آمریکای لاتین و کارائیب و 42. 7 در اروپا بود.

رشد مهاجرت داخل منطقه ای منجر به رشد قابل توجه جمعیت در تعدادی از کشورهای آفریقایی ، به ویژه گینه استوایی ، نیجر ، آنگولا ، اوگاندا و جمهوری دموکراتیک کنگو شد. مهاجرت داخل آفریقا در راهروهای خاص متمرکز است ، با آفریقای جنوبی ، ساحل عاج ، نیجریه ، کنیا و اتیوپی که بیشتر مهاجران قاره را دریافت می کنند. دو سیستم مهاجرت زیر صحرایی از هم جدا است: یک آفریقای جنوبی ، با محوریت آفریقای جنوبی به عنوان دریافت مهاجران از بیشتر منطقه زیر منطقه و شامل مهاجرت بیشتر مربوط به کار و یک سیستم آفریقای غربی ، بر اساس اقتصادی و اجتماعی و فرهنگیپویایی زیر منطقه ، و هیچ کشور مجرد به عنوان آهنربا عمل نمی کند.

نیاز آفریقایی به رژیم های مسافرتی بدون ویزا

با این حال ، یکی از بزرگترین چالش های مسافران در آفریقا ویزا است. آمریکای لاتین پیشرفت چشمگیری در دور انداختن ویزاها داشته است و مردم منطقه می توانند بدون نیاز به آنها آزادانه سفر کنند. با این حال ، همین مسئله را نمی توان برای آفریقا گفت. این می تواند برای آفریقایی ها از یک کشور به تعطیلات یا رفتن به یک سفر کاری به یک کشور آفریقایی دیگر دشوار باشد. سفر به اطراف آفریقا با گذرنامه اتحادیه اروپا اغلب آسان تر از یک آفریقایی است.

یکی از اولویت های AFCFTA باید این باشد که به سرعت در ایجاد آزادی حرکت در درون قاره نرم تر تلاش کند. Dimieari von Kemedi ، کشاورزی آبرفتی

گزارش شاخص باز بودن ویزای آفریقا در سال 2018 آفریقا کاتالوگ پیشرفت های کشورهای آفریقایی را برای آزادسازی دسترسی به کشورشان کاتالوگ ارائه می دهد. تعداد کشورهایی که ویزای الکترونیکی برای آفریقایی ها ارائه می دهند از نه در سال 2016 به 13 در سال 2017 و 16 در سال 2018 پرش کردند. در 20 کشور برتر دوستانه آفریقایی ، مناطق غالب آفریقای شرقی (هشت کشور) ، غرب آفریقا (هفت کشور)کشورها) و آفریقای جنوبی (چهار کشور) ، در حالی که تنها یک کشور در شمال آفریقا (موریتانی) و هیچ کشوری در آفریقای مرکزی وجود ندارد. به طور کلی ، آفریقایی ها برای سفر به 25 ٪ از سایر کشورهای آفریقایی نیازی به ویزا ندارند ، می توانند با ورود به 24 ٪ سایر کشورهای آفریقایی ویزا دریافت کنند و برای سفر به 51 ٪ سایر کشورهای آفریقایی به ویزا نیاز دارند.

Dimieari Von Kemedi ، مدیر اجرایی کشاورزی آبرفت ، یک شرکت مستقر در نیجریه که به کشاورزان کوچک کمک می کند ، می گوید: "من نمی گویم آفریقا با تحرک مشکل دارد ، بیشتر این است که می تواند یک روند بسیار کند باشد.""یک بازرگان باید بتواند به راحتی از نیجریه به کنیا یا آفریقای جنوبی سفر کند ، مثلاً ، اما این خیلی ساده نیست. یا جزئیات گذرنامه خود را نیز. این یک روش بوروکراتیک است. ورود به نیجریه برای آفریقای جنوبی بسیار آسان است ، اما متأسفانه این امر تلافی نشده است. بدست آوردن ویزا برای نیجریه ها بسیار سخت شده است.

"خود نیجریه یک کشور بسیار باز است. مردم می توانند به راحتی در اینجا حرکت کنند ، از جمله افراد خارج از آفریقا. به همین دلیل مردم از سراسر آفریقا و جهان در لاگوس زندگی می کنند. یکی از اولویت های AFCFTA باید این باشد که به سرعت در زمینه آزادی کار کنند. از حرکت در قاره صاف تر. این مهم است اگر ما می خواهیم منطقه را از نظر اقتصادی ادغام کنیم و این یک گام بسیار آسان است ، واقعاً. این مانند ساخت زیرساخت های فیزیکی بین مرزها نیست ؛ این فقط مسئله گرفتن ویزای مناسب است وسیستم های مهاجرت در محل. "

• اتحادیه مغرب عرب (UMA)
• بازار مشترک برای آفریقای شرقی و جنوبی (COMONA)
• جامعه کشورهای سهله ساهاران (CEN-SAD)
• جامعه آفریقای شرقی (EAC)
• جامعه اقتصادی کشورهای آفریقای مرکزی (ECCA)
• جامعه اقتصادی کشورهای آفریقای غربی (ECOWAS)
• مرجع بین دولتی در مورد توسعه (IGAD)
• جامعه توسعه آفریقای جنوبی (SADC)

یک سری ابتکارات زیر منطقه ای وجود دارد که سعی می کند تجارت و حرکت در هر گروه را برای آفریقایی ها ساده تر کند. تمام REC ها ترتیبات تجارت منطقه ای را به وجود آورده اند اما مرحله و اجرای این ترتیبات بسیار متفاوت است. از نظر آزادی حرکت ، پیشرفت عمده ای در برخی مناطق ، به ویژه در Ecowas ، EAC و UMA به دست آمده است. به عنوان مثال ، گذرنامه EAC عملیاتی است و اجازه می دهد تا چندین ورود به شهروندان از کشورهای شریک زندگی به مدت شش ماه آزادانه در منطقه EAC سفر کنند.

مهاجرت بین المللی در غرب آفریقا ساده ترین است

در ECOWAS ، جنبش بدون ویزا برای اتباع جامعه وجود دارد و مهاجرت بین المللی در غرب آفریقا نسبت به هر منطقه دیگری در این قاره شیوع دارد. در منطقه COMESA ، ویزا با انعطاف پذیری برای ساکنان زیر منطقه تحت درمان قرار می گیرد و در منطقه SADC ، شهروندان می توانند ویزا را برای حداکثر 90 روز در سال دریافت کنند. با این حال ، تأسیس و اقامت نیاز به رویه های بیشتر دارد. در منطقه آفریقای مرکزی ، پیشرفت کند بوده است ، در حالی که در منطقه IGAD ، کشورها قوانین متقابل را در مورد ویزا اعمال می کنند. در UMA ، مانند IGAD ، نوعی متقابل در ویزا اعمال می شود ، مگر در مورد تونس ، که به شهروندان سایر کشورهای عضو اجازه می دهد تا به قلمرو خود آزادانه دسترسی پیدا کنند.

مهاجرت برای ایجاد اقتصاد آفریقای جنوبی بسیار حیاتی است اما در حال حاضر این سر و صدا فقط در آنجا نیست. جان فاستر پدلی ، دانشکده بازرگانی هنلی آفریقای جنوبی

ویکتوریا بیلینگ ، سفیر انگلیس در سنگال می گوید: "در داخل ECOWAS ، این کار برای مردم بسیار آسان است.""داکار ، پایتخت سنگال ، جمعیت زیادی دارد که از مردم سایر کشورهای آفریقای غربی ، از جمله گینه ، کابو ورد و نیجریه تشکیل شده است. بسیاری برای تحصیل در دانشگاه های داکار آمدند و تصمیم گرفتند که در فرانکفون غربی آفریقا ، آنجا بمانند. آزادی حرکت زیادی نیز هست. با این حال ، درست است که پیوندهای بسیار کمتری بین آفریقای غربی و شرقی وجود دارد ؛ از نظر فرهنگی آنها مکان های کاملاً متفاوتی هستند. "

یکی از بزرگترین مشکلاتی که رهبران سیاسی آفریقا که مایل به پیشبرد آزادی حرکت هستند با آن روبرو است ، زنوفوبی است. این امر بسیار مخالف روح پان آفریقایی است که الهام بخش بسیاری از جنبش های اصلی استقلال است اما با این وجود وجود دارد ، و این سؤال را مطرح می کند که آیا رویای اتحادیه آفریقا از "گذرنامه AU" هرگز برآورده می شود.

در سپتامبر سال 2019 ، دولت آفریقای جنوبی مجبور شد از نیجریه به دلیل حملات زنوفوبیک علیه کارگران خارجی در این کشور عذرخواهی کند. هیچ نیجریه ای در اثر این خشونت کشته نشد ، اما گمان می رود مغازه ها و مشاغل متعلق به نیجریه مورد هدف اوباش قرار گرفته اند (دو زیمبابوه کشته شده اند). تنش بین این دو کشور پس از به اشتراک گذاشتن فیلم ها و تصاویر در رسانه های اجتماعی به اشتراک گذاشته شد تا نشان دهد که به نیجریه ها مورد حمله و کشته شدن قرار می گیرند.

سیریل رامافوسا ، رئیس جمهور آفریقای جنوبی ، در آن زمان به بی بی سی گفت: "ما بسیار نگران هستیم و البته به عنوان یک کشور ، ما شرمنده هستیم زیرا این امر بر خلاف اخلاق آنچه آفریقای جنوبی است ، می شود."

در همین زمان ، حدود 75 مالاوی که در آفریقای جنوبی زندگی می کردند ، مجبور شدند در حین حملات از محل کار یا خانه های خود فرار کنند. آنها مجبور بودند به خانه برگردند و بسیاری گفتند که هرگز به آفریقای جنوبی برنخواهند گشت. بانک جهانی می گوید بیش از نیمی از جمعیت مالاوی در زیر خط فقر زندگی می کنند و حدود یک چهارم آنها با کمتر از 2 دلار در روز زنده می مانند. برای بسیاری ، مهاجرت به آفریقای جنوبی به عنوان یک کارگر خانگی تنها گزینه آنها برای فرار از فقر است و بسیاری از آنها به طور غیرقانونی در این کشور کار می کنند. با این حال ، فقیرتر آفریقای جنوبی مالاوی ها را منبع رقابت برای مشاغل و خانه ها می دانند.

جان فاستر پدلی ، معاون دانشکده بازرگانی هنلی آفریقای جنوبی می گوید: "در حال حاضر برای مردم خارجی بسیار سخت است که در آفریقای جنوبی مجوز کار بگیرند.""این کشور بیکاری بسیار بالایی دارد ، به ویژه در بین جوانان. این افراد واقعاً نمی خواهند بیگانگان وارد شوند. اتحادیه های کارگری نیز از یک سیاست" درب بسته "نیز حمایت می کنند. Covid-19 فقط مسائل را بدتر کرده است. البته مهاجرت استبرای ایجاد اقتصاد آفریقای جنوبی بسیار مهم است ، اما این پرشکوه در حال حاضر فقط در آنجا نیست. "

چرا رواندا واحه آفریقای شرقی است

رواندا کشوری است که این "پرشکوه" وجود دارد (یا حداقل قبل از ضربه همه گیر) و توسط بسیاری از آنها به عنوان واحه منطقه آفریقای شرقی ، به ویژه از دیدگاه مهاجر اقتصادی (البته ، دیده می شود. سابقه حقوق بشر کشور موضوع دیگری است). این برنامه در حدود 25 سال پیش با عنوان "رواندا برای تجارت باز است" برنامه توسعه اقتصادی خود را آغاز کرد و محیطی را ایجاد کرده است که مهاجرت را ترغیب می کند و مهاجران را برای ادغام در جامعه ترویج می کند.

طبق قانون مهاجرت سال 2006 ، مجوزها به طور رسمی به مهاجران داده می شوند. این قانون به خارج از کشور یا اتباع معالجه ترجیحی نمی دهد و با آنها به طور مساوی رفتار می کند. رواندا یک چارچوب سیاست و استراتژی های ملی مهاجرت را تدوین کرده است ، که به مدیریت مهاجران ، مهاجران ، قاچاق افراد و قاچاق مهاجر کمک می کند. این اقامتگاه های موقت و فرصت های سرمایه گذاری را فراهم می کند.

به ویژه ، این کشور هجوم کنیا هایی با مهارت و دارای مهارت های بسیار واجد شرایط را به خود جلب کرده است ، که اکنون به عنوان حسابداران ، مدرسین و معلمان کالج فنی بر اشتغال تسلط دارند. شهروندان سایر کشورهای همسایه نیز در کارهای نیمه ماهر نقش هایی از جمله کار در گاراژهای موتوری ، رستوران ها و سالن های زیبایی را بر عهده داشته اند.

Akiwumi از UNCTAD می گوید: "رواندا واقعاً در زیر منطقه آفریقای شرقی ایستاده است.""این واقعاً به یک مرکز فناوری اطلاعات برای کل منطقه تبدیل شده و افراد بسیار ماهر را در آن صنعت از بقیه آفریقای شرقی جذب می کند. همچنین به کشورهای آفریقایی کمک می کند که این افراد از آنجا بیایند ؛ انتقال دانش فن آوری وجود داردبازگشت به کشورهای وطن. "

مسئله عظیم کودکان مهاجر غیر همراه آفریقایی نشان دهنده اهمیت پروتکل حرکت آزاد قاره است. مهاجرت زیادی در آفریقا به صورت نامنظم و به شکلی بدون مستند صورت می گیرد. به گفته یونیسف ، 13. 5 میلیون کودک در آفریقا در اثر فقر ، درگیری و تغییرات آب و هوایی آواره شده اند. این کودکان - با یا بدون خانواده خود - احتمالاً در جستجوی نوعی معیشت به کشور دیگری مهاجرت می کنند.

مسیر جنوبی مهاجران کودک ، آفریقای شرقی و شاخ آفریقا را با آفریقای جنوبی از طریق تانزانیا ، مالاوی و موزامبیک از طریق دریا و زمین به هم متصل می کند. این مسیر بیشتر توسط مهاجران اتیوپی و سومالی حاکم است.

با این حال ، مهاجران کودک در معرض خطر قرار گرفتن ، دستگیری ، تجاوز ، ربوده شدن یا کشته شدن قرار دارند. با ورود به کشور مقصد خود ، بسیاری در معرض خطر تبدیل شدن به کارگران جنسی هستند. یونیسف می گوید که در حالی که یک چارچوب قوی برای مقابله با کودکان مهاجر همراه در این قاره وجود دارد ، باید کارهای بیشتری انجام شود تا شکاف بین تعهدات و اجرای در سراسر قاره وجود داشته باشد. اولویت های کلیدی باید بر حمایت از دولت ها برای اتخاذ یک رویکرد همه جانبه برای حمایت از کودکان ، صرف نظر از ملیت و وضعیت و هماهنگی داده ها در سراسر قاره متمرکز شود.

آفریقا در یک چهارراه اقتصادی ایستاده است. AFCFTA این پتانسیل را دارد که قاره را تغییر دهد و میلیون ها نفر را از فقر خارج کند. با این حال ، برای اینکه به درستی کار کند ، دولت های آفریقایی باید اراده سیاسی را برای آموزش مردم خود در مورد مزایای مهاجرت بین المللی و چگونگی غنی سازی مهاجران کشورهای خود پیدا کنند. آنها می توانند این روند را با انجام سفر بدون ویزا بسیار آسانتر کنند. تنها در این صورت است که ایده آل پان آفریقایی که در پشت چشم انداز رهبران جنبش استقلال منطقه قرار دارد ، می توانند تحقق یابد.