جنگ در شهرها: چه چیزی در معرض خطر است؟

نیروی مخرب جنگ در شهرها ، رنج ناشی از آن و تأثیر زندگی و معیشت مردم - نگرانی عمده ICRC در بسیاری از کشورهایی است که ما در آن کار می کنیم.

این سخنرانی اصلی توسط رئیس جمهور ICRC پیتر مورر به عنوان بخشی از چرخه تحقیق و بحث ICRC در مورد "جنگ در شهرها" ، 4 آوریل 2017 در موسسه فارغ التحصیل ، ژنو ارائه شد.

ما می دانیم که بسیاری از شهرهای تحت تأثیر درگیری جهان - از حلب تا دونتسک ، از غزه تا موگادیشو ، از عدن تا طرابلس - در تلاشند تا زنده بمانند.

قرن هاست که جنگ ها عمدتاً در میان جبهه های وسیع جنگ می جنگیدند و هزاران مرد ، سپاه بزرگ ارتش و سلاح های سنگین علیه یکدیگر را در مزارع باز می کردند. شهرها می توانند محاصره یا اخراج شوند اما به ندرت در خیابان ها اتفاق می افتاد. درگیری های مسلحانه امروز کاملاً متفاوت به نظر می رسد: مراکز شهری و مناطق مسکونی به جبهه های نبرد زمان ما تبدیل شده اند. جنگ ها به روشی شرور تر از گذشته به زندگی ، شهرها و خانه های مردم عادی منتقل شده اند.

هرچه بیشتر بتوانیم برای درک شهرنشینی و چالش ها و پیچیدگی های آن انجام دهیم ، بهتر می توانیم پاسخ بشردوستانه خود را تنظیم کنیم.

پیش بینی می شود که دو سوم جمعیت جهانی تا سال 2030 در شهرها زندگی کنند و مراکز شهری تحت فشار قرار می گیرند زیرا تلاش می کنند این افزایش سریع را جذب کنند.

در همین زمان ، درگیری های مسلحانه به طور فزاینده ای در محیط های شهری جنگ می شود که حدود 50 میلیون نفر از آنها عواقب را تحمل می کنند. انتظار می رود 96 ٪ رشد شهری در کشورهای در حال توسعه در شهرهایی که از قبل با شکنندگی روبرو هستند ، اتفاق بیفتد.

از بین 65 میلیون نفری که به زور آواره شده اند ، 75 ٪ در مناطق شهری زندگی می کنند.

هنگامی که جنگ ها در شهرها جنگ می شوند ، زیرساخت های حیاتی که باعث می شود عملکرد جوامع آسیب دیده یا نابود شود. غالباً آب بی خطر برای نوشیدن ، برق به خانه های برق و مشاغل یا خدمات درمانی برای واکسینه یا درمان بیماری وجود ندارد. کارگران بهداشتی و بشردوستانه عمداً مورد حمله قرار می گیرند و مردم مجبور می شوند به دنبال امنیت باشند.

ICRC اخیراً گزارشی را به دست آورد ، با تهیه 30 سال شواهد ، برای تجزیه و تحلیل پاسخ بشردوستانه در مناطق شهری و وخامت تدریجی خدمات ضروری در درگیری های مسلح طولانی.

این گزارش نشان می دهد ، تا حد قابل توجهی ، مشکلات ناشی از پیچیدگی سیستم های شهری و وابستگی آنها به زیرساخت های به هم پیوسته در مقیاس بزرگ است که به دسترسی کارکنان واجد شرایط برای اطمینان از ارائه خدمات متکی هستند.

هنگامی که یک شهر تحت آتش قرار دارد ، فرصت های آموزشی و شغلی نادر از دست رفته است. در نتیجه ، تعداد زیادی از مردم در داخل آواره شده و یا به کشورهای همسایه پناه می برند و ظرفیت زیرساخت های شهر میزبان را سنگین می کنند. همچنین به عنوان مهارت های تخصصی مهندسین ، برنامه ریزان شهری و کادر پزشکی از بین می رود ، این امر به اثر "تخلیه مغز" منجر می شود.

تأثیر پس از چندین دهه جنگ

هنگامی که جنگ ها سالها ادامه می یابد ، آنها به منبع اصلی رنج انسان و علت جابجایی ، مهاجرت و معکوس های توسعه تبدیل می شوند. تأثیر آن بر مردم ، زیرساخت ها و اقتصاد شهرها شدید است.

کمک های بشردوستانه زمانی به عنوان یک تلاش تسکین کوتاه مدت تصور می شد اما به طور فزاینده ای یک ضرورت طولانی مدت در درگیری های مسلح طولانی است.

ICRC به طور همزمان برای رفع نیازهای فوری و همچنین سیستم های بهداشتی ، آب ، معیشت و محافظت در آینده که بقای و عزت مردم را تضمین می کند ، کار می کند.

ما زیرساخت های آبرسانی را که در اثر جنگ از بین رفته اند ، برطرف و راه اندازی می کنیم ، از مراکز درمانی مانند بیمارستان ها و مراکز ارتوپدی پشتیبانی می کنیم یا کلینیک های بهداشت سیار را وارد می کنیم ، به افراد محلی آموزش می دهیم تا مهارت ها را توسعه دهند و به متخصصان خارجی اعتماد نکنیم. و ما به مردم کمک می کنیم تا از طریق کمک های نقدی ، مشاغل کوچک پایدار را شروع کنند. به عنوان مثال فقط در سوریه ، ICRC برای 18. 5 میلیون نفر زیرساخت های ضروری آب ، مدیریت پسماند و انرژی را حفظ می کند.

اما ICRC در کاهش تأثیر خشونت بر جمعیت شهری متوقف نمی شود. ما به همان اندازه بر نحوه انجام جنگ ها در شهرها و محدودیت هایی که باید برای بازیگران مسلح و رفتار آنها قرار گیرد ، تمرکز می کنیم تا نیازهای افرادی که در معرض جنگ شهری هستند ، کاهش یابد.

بیشتر افراد کشته شده در درگیری های شهری غیرنظامیان هستند

منطق نتیجه می گیرد که در جاهایی که افراد بیشتری و سلاح های بیشتری وجود دارند ، قربانیان بیشتری نیز وجود دارند. درصد قریب به اتفاق افراد کشته یا زخمی شده توسط سلاح های انفجاری در مناطق پرجمعیت ، غیرنظامیان هستند. غیرنظامیان ، نه اهداف نظامی. اینها افرادی هستند که در درگیری شرکت نمی کنند. آنها مادر و پدران و فرزندانی هستند که جزئی از این مبارزه نیستند و به سادگی آرزو می کنند بدون تهدید مداوم بمب یا تیراندازی ، جان خود را رهبری کنند.

کنوانسیون های ژنو و قوانین بین المللی بشردوستانه در مورد درگیری های مسلحانه برای محافظت از جمعیت غیرنظامی و اشیاء غیرنظامی کاملاً واضح است. چالش های خاص ناشی از جنگ شهری باید در نظر گرفته شود: نیروهای مسلح باید با توجه به هدف اصلی قوانین جنگ - که محافظت از غیرنظامیان است - برای رفع چنین چالش هایی آماده شوند.

سلاح های انفجاری ، که دارای سطح برخورد گسترده ای هستند ، در هنگام استفاده در مناطق پرجمعیت ، احتمال قابل توجهی از اثرات غیرقابل تفکیک دارند. این موارد شامل بمب های بزرگ ، توپخانه نادرست ، موشک های چند بشکه ای و انواع خاصی از دستگاه های انفجاری بداهه است.

در عملیات شهری خود ، نیروهای مسلح باید به دلیل وابستگی به خدمات شهری و پیچیدگی و بهم پیوستن این خدمات اساسی ، آسیب پذیری تعداد زیادی از افراد را در نظر بگیرند.

آنها باید از آسیب های غیرنظامیان جلوگیری یا به حداقل برسانند ، از جمله در انتخاب وسایل و روشهای حمله.

علاوه بر خطر بالای مرگ غیرنظامی ، آسیب دیدگی و ناتوانی ، سلاح های انفجاری سنگین باعث خسارت گسترده ای به زیرساخت های بحرانی غیرنظامی می شوند و باعث ناتوان کننده "اثرات دومینو" در خدمات ضروری به هم پیوسته مانند مراقبت های بهداشتی ، آب و سیستم تأمین برق می شوند.

درگیری های مسلحانه فعلی و اخیر - مانند مواردی که در سوریه ، اوکراین ، افغانستان ، یمن ، عراق و غزه وجود دارد - اثرات ویژه ای را در مورد غیرنظامیان در استفاده از سلاح های انفجاری سنگین در مناطق پرجمعیت نشان داده است.

این تأثیر به نوبه خود باعث مرگ و جابجایی غیرنظامی بیشتر می شود. و این اثرات تشدید می شود ، هنگامی که جنگ ها طولانی و کشیده می شوند.

ICRC نسبت به مشکلات میدان نبرد کور نیست. نکته قابل توجه ، اغلب اوقات ، یک دشمن در مناطق پرجمعیت پنهان و می جنگد و جمعیت غیرنظامی را به خطر می اندازد ، عملی که تحت IHL ممنوع است. ناشناس بودن مناطق بزرگ شهری از استراتژی ناگوار سپرهای انسانی پشتیبانی می کند ، که اغلب در منشأ یک چرخه شرور از رفتار است که منجر به بی احترامی به قانون می شود.

تعدد نقش هایی که افراد می توانند در نظر بگیرند-از نور روز غیرنظامی تا جنگنده شبانه و پشت-به پیچیدگی یک میدان نبرد می افزاید ، که در آن مناطق غیرنظامی و نظامی به طور فزاینده ای در هم تنیده می شوند.

فراخوان ما برای محدودیت در جنگ

ICRC برای یادآوری همه طرفین برای انجام اقدامات احتیاطی - در زمان صلح و درگیری - برای محافظت از مردم خود و جلوگیری از قرار دادن اشیاء نظامی در مناطق پرجمعیت یا نزدیک ، استفاده از جمعیت غیرنظامی برای محافظت از فعالیت های نظامی و عدم رفتار در یک رفتار نمی کند. راه ، که غیرنظامیان را در معرض خطرات قرار می دهد.

فرماندهان ارتش باید با این چالش ها روبرو شوند و وظیفه دارند تأثیرات حادثه ای را بر غیرنظامیان یک حمله به حداقل برسانند. و با توجه به پیامدهای ویرانگر بشردوستانه مشاهده شده توسط ICRC در چنین شرایطی ، سؤالات جدی در مورد چگونگی تفسیر نیروهای مسلح و اجرای مشخص در فرآیندهای نظامی خود ، تعهدات مربوط به قوانین بین المللی بشردوستانه مطرح می شود.

در هنگام انجام خصومت در مناطق پرجمعیت ، این موارد برای توضیح انتخاب خود ، به ویژه انتخاب سلاح های آنها ، در مورد آنها است. در حالی که در ارتش غالباً عدم راهنمایی خاص در مورد انتخاب سلاح ها در عملیات شهری وجود دارد ، برخی از شیوه های خوب وجود دارد و نیاز به اشتراک گذاری و بحث دارد. با کمال تعجب ، با قوانین دقیق تر برای فرماندهان نظامی ، ICRC با فرماندهان ارشد بحث و گفتگو دارد ، که از تعدد محدودیت قوانین در دستیابی به اهداف نظامی خود در مبارزه با یک دشمن جلوگیری می کنند ، که اغلب به آن قوانین احترام نمی گذارد.

پیچیدگی های جنگ نامتقارن به ویژه در چنین محیط هایی مدیریت می شود. تعادل بین ضرورت نظامی و حمایت از غیرنظامیان به ویژه برای یافتن در شرایط عدم تعادل پیچیده است.

ما این بحث را به عنوان یکی از نقاط ورود می بینیم که از طریق آن شخصیت غیر رکوردی از قوانین IHL با عدم تقارن بسیاری از درگیری ها و خواسته های برای در نظر گرفتن متقابل رفتار هنگام قضاوت تحت IHL به چالش کشیده می شود. بحث در مورد استفاده از زور در مبارزه با تروریسم (یا جنگ با ترور همانطور که برخی از آنها می نامند) ریشه در چنین پیچیدگی های جبهه های نبرد شهری دارد.

جنبه دیگری وجود دارد که باید در این بحث مورد توجه قرار گیرد: با تأثیر گسترده جنگ در مناطق شهری که به دلیل رسانه های اجتماعی و شیوع تلفن های هوشمند به طور گسترده ابلاغ شده است ، حداقل در یک بخش از افکار عمومی جهانی تمایل به در نظر گرفتن هر قربانی غیرنظامی مسلح وجود دارددرگیری در نتیجه نقض IHL. در سایر بخش های خواسته های پوپولیستی عمومی برای جنگ شدیدتر و عدم قوانین محدود کننده در مبارزه با تروریسم ، تحریک شکنجه ، بمب گذاری های غیرقابل تفکیک و قتل های هدفمند است.

این قطبش افکار عمومی در اطراف IHL با جدیدترین مطالعه در مورد افراد در جنگ شناخته شده است. در حالی که بسیاری از IHL و نقش محافظ آن پشتیبانی می کنند ، گروه قابل توجهی از مردم در اروپا و ایالات متحده از عزیمت از رویکرد متعادل تر حمایت می کنند.

اصل اساسی در همه این بحث ها هرگز قابل فراموش نیست: مهمتر از همه این غیرنظامیان هستند که باید از آنها محافظت شوند و همه باید از طرف حمایت خود خطا کنند. در این فرض است که ICRC از همه طرفین خواستار درگیری های مسلحانه برای جلوگیری از استفاده از سلاح های انفجاری ، که در مناطق پرجمعیت دارای سطح برخورد گسترده ای هستند ، می خواهد. اما من اضافه می کنم که این نخستین و مهمتر از همه ابعاد رنج غیرنظامیان در مناطق پیچیده و بهم پیوسته شهری است که در نهایت مجبور به رهبری کشورها و سایر بازیگران مسلح برای تجدید نظر در استراتژی نظامی در مناطق پرجمعیت است.

برخی از شدیدترین رنج ها در درگیری های مسلح در شهرها و شهرهای امروز توسط افرادی که تحت محاصره زندگی می کنند تجربه می شود. قیمت قربانیان غیرنظامی در پویایی که امروز شاهد آن هستیم بسیار زیاد است.

وقتی محله ها تحت محاصره قرار می گیرند

IHL قوانین روشنی در مورد رفتار بشردوستانه که مربوط به محاصره است ، بیان می کند. برای جلوگیری از گرسنگی و فروپاشی خدمات بهداشتی و آب که پیامدهای شدید بشردوستانه را برای جمعیت های محاصره ایجاد می کند ، باید به این قوانین احترام گذاشته شود ، بیشتر مورد بررسی قرار گیرد. کارگران بشردوستانه برای تعمیر زیرساخت های آسیب دیده نیاز به دسترسی بهتر دارند ، برای اینکه بتوانند کمبود خدمات را جایگزین کنند ، روزهای ایمنی در بیمارستان ها نیاز دارند. مذاکرات باید اجازه دهد تا از غیرنظامیان و مبارزان جدا شود.

حداکثر مراقبت در هنگام تخلیه مردم از شهرهای تحت محاصره لازم است. در محیط های شهری می توان تعدد گروه هایی را کنترل کرد که سرزمین های مختلف را کنترل می کنند. خط مقدم تغییر کرده و چند برابر می شود ، که همه آنها مشکل تماس ، ضمانت های امنیتی و دسترسی را افزایش می دهد.

دسامبر گذشته ، ICRC که با هلال احمر عرب سوریه همکاری می کند ، در نقش خود به عنوان یک واسطه خنثی 35000 نفر را از حلب شرقی ویران شده به محله های روستایی تخلیه کرد. خیابان های حلب در اثر خشونت ویران شده است ، خانواده هایی که ماه ها برای یافتن ایمنی ، غذا ، مراقبت های پزشکی یا سرپناه تلاش می کنند. با دمای زیر انجماد ، مردم هر آنچه را که می توانست پیدا کند ، از جمله پتو و لباس ، برای گرم نگه داشتن خود و فرزندانشان می سوزاند. بیش از 100 داوطلب SARC و کارکنان ICRC در طول هفته و شبانه روز خود را برای اطمینان از امنیت خود و تلاش برای ارائه راهنمایی و اطمینان خاطر در کنار هم باقی گذاشتند.

به ویژه این عملیات عظیم نیاز به مذاکرات دقیق با احزاب مختلف روی زمین داشت. مذاکرات بیش از یک هفته انجام شد و چندین بار متوقف شد تا زمانی که ضمانت های جامد برای اطمینان از محافظت از غیرنظامیان و فراهم کردن یک گذرگاه ایمن ارائه شود.

تأثیر جنگهای طولانی بر زندگی مردم

بنابراین می توانید پیچیدگی درگیری های امروز را ببینید. افرادی که از جنگ شهری جان سالم به در می برند ، چاره ای جز سازگاری با شرایط خارق العاده ندارند ، خواه در شهرهای خانه خود بمانند یا تصمیم به فرار بگیرند. اما آنها فوراً به محافظت و پشتیبانی بهتر نیاز دارند. تأثیر ذهنی ، عاطفی و جسمی جنگ شهری بر روی مردم نیاز به توجه بیشتر دارد تا به این نتیجه برسد که چگونه به بهترین وجه برای کاهش و جلوگیری از این رنج.

زخم های نامرئی که مردم با آنها باقی مانده اند ، نمی توانند دست کم گرفته شوند. جنگ ها به روش های بسیار عمیق و عمیق بر مردم تأثیر می گذارند. در حالی که پیش بینی تأثیر بلند مدت کسانی که در مناطق جنگی زندگی می کنند ، به عنوان مثال کودکان موصل دشوار است ، احتمالاً اثرات شدیدی دارد که نباید از آن غافل شویم.

درست یک ماه پیش من در شرق اوکراین بودم ، دومین بار که از زمان جنگ تقریباً سه سال پیش بازدید کردم.

درگیری مسلحانه در Donbass در مناطق بسیار پرجمعیت اتفاق می افتد. زیرساخت های حیاتی که صدها هزار نفر از آنها برای بقای خود به آنها وابسته هستند ، در خط مقدم جنگ ها قرار دارند. دونتسک ، زمانی که یک قطب صنعتی و یکی از بزرگترین شهرهای اوکراین بود ، شاهد گلوله های سنگین ، تلفات غیرنظامی و خانه های نابود شده است.

آنچه من در آنجا دیدم ، خستگی از افرادی که اکنون مدت طولانی از ترس و بدون خدمات اساسی قابل اعتماد زندگی کرده اند ، مدتهاست. تقریباً در هر تعامل من ، آنچه آشکار بود ناامیدی و ناامیدی شدید از مردم احساس می شود ، از اینکه با یک درگیری فزاینده طولانی روبرو شوند و هیچ راه مشخصی با آن روبرو نشده اند.

در تمام بحث های من با سیاستمداران ، مقامات ارشد و کارکنان ما در اوکراین ، مشخص شد که تقسیم این درگیری از طریق جامعه چقدر عمیق است. هیچ کس دست نخورده باقی نمی ماند. یکی از غم انگیزترین مکانهایی که من بازدید کردم مهد کودک بود که در ابتدای درگیری درست در خط مقدم بود. مهد کودک ، یک بار مکانی برای یادگیری و روحیه بالای کودکان ، امروز متروکه است. من دیدم که کتاب های کودکان پراکنده و خاک شده روی زمین ، درست جایی که هنگام برخورد پوسته ها سقوط کردند. در یک زمان ، از زیرزمین مهد کودک به عنوان یک پناهگاه بمبی استفاده می شد که بیش از 60 نفر در تاریکی از ترور در خارج مخفی شدند.

این یک یادآوری واضح از چگونگی پاره شدن زندگی روزمره در هنگام درگیری بود. مردم باید از پاسگاه ها عبور کنند ، گاهی اوقات ساعت ها یا حتی روزها صف می روند. کودکان در مدارس متوقف می شوند. پیدا کردن دارو دشوار است و برق و مواد غذایی غیر قابل اعتماد هستند. زندگی برای بسیاری از افراد بسیار سخت است.

ما در ICRC به افرادی مانند افراد Donbass گوش می دهیم و تمام تلاش خود را می کنیم تا پاسخ های بشردوستانه خود را تغییر دهیم تا نیازهای آنها را برآورده کنیم.

به عنوان مثال ، پس از آسیب دیدگی ایستگاه تصفیه دونتسک در جنگ ، ICRC برای رفع این نیاز مهم تلاش کرد. با 40،000 نفر بدون آب آشامیدنی تمیز ، اکنون اوضاع بسیار مهم است. در ابتدای راهپیمایی ، ICRC ، به عنوان یک واسطه خنثی ، خواستار آتش بس تقویت شده شد تا بتواند این منطقه را تغییر دهد و کارمندان کارخانه تصفیه را برای ترمیم آسیب ها انجام دهند. در همین حال ، تیم های ICRC شروع به تحویل آب آشامیدنی به ساکنان کرده اند.

شهرهای شکننده در آستانه درگیری

یک روند دوم و مرتبط در شهرها اتفاق می افتد که باید در هنگام تنظیم پاسخ خود ، به آنها توجه زیادی کنیم.

شهرنشینی سریع که می بینیم در حال ایجاد شهرهای شکننده - مکانهایی مانند باماکو و کاراکاس است - جایی که خشونت در حال تسریع است ، ناشی از تجارت مواد مخدر ، بیکاری گسترده و ناآرامی های داخلی است.

این جنگ آشکار نیست ، بلکه خشونت آشکار است که در آن شهرها کشته می شود ، که وارد حلقه شرور شکنندگی ، خشونت و احتمالاً درگیری می شوند. در برخی از خشن ترین شهرهای آمریکای لاتین ، زیرا بسیاری از مردم در اثر خشونت سلاح گرم مانند سوریه - کشوری در جنگ - جان باختند.

بسیاری از شهرهای بزرگ آسیای جنوبی ، آفریقا و آمریکای لاتین در حال حاضر عواقب گسترش سریع و کنترل نشده را متحمل می شوند-به وضوح در زاغه های غفلت شده و تحت تأثیر خشونت و شهرها.

همبستگی بین شهرنشینی و خشونت بدون شک پیچیده است ، با عوامل زیادی در بازی ، مانند نابرابری اجتماعی ، توزیع نابرابر منابع ، کمبود سرمایه گذاری ، سطح پایین آموزش و بیکاری زیاد. این امر به ویژه مشکل ساز است زیرا می دانیم که درصد فزاینده ای از ثروت جهانی ناشی از رشد اقتصادی در مناطق شهری است. بنابراین خشونت شهری نه تنها زندگی مردم را به خطر می اندازد بلکه به طور بالقوه بر اقتصاد جهانی نیز تأثیر می گذارد.

بیش از 1. 5 میلیارد نفر ، از جمله 350 میلیون نفر از فقیر شدید جهان ، در محیطی با شکنندگی مداوم ، خشونت و درگیری زندگی می کنند. این تعداد زیادی از افراد در معرض خطر هستند - گزارش شده است که ده برابر بیشتر از زمان درگیری در خارج از درگیری می میرند.

و خطوط بین خشونت و درگیری مسلحانه به طور فزاینده ای تار می شود. ICRC برای کاهش این سیالیت از طریق راهنمایی های قانونی کار می کند - اما آنچه ما می دانیم این است که خشونت به شکنندگی کمک می کند و شکنندگی می تواند به سرعت منجر به درگیری شود.

از آنجا که این یک منطقه مورد علاقه من است ، من یک داستان از چگونگی تلاش ICRC برای کاهش خشونت مسلحانه با کسانی که در Favelas در ریو دوژانیرو زندگی می کنند ، به اشتراک می گذارم.

من در مورد یک مادر چهار فرزند که در یک زاغه خشن زندگی می کنند ، به من گفته شده است که شوهر ناگهان بدون ردیابی ناپدید شد. او در تلاش بود تا خودش و فرزندان خود را تأمین کند و دائماً در مورد امنیت آنها نگران باشد. استرس مداوم باعث می شود زن بیمار شود ، اما او قادر به پشتیبانی روانشناختی یا مراقبت از او نیست. این خشونت باعث شده است که کلینیک بهداشتی در این نزدیکی بسته شود و کارگران مراقبت های بهداشتی را از ترس ورود به محله ترسیده باشد.

اکنون ICRC با سازمان های دولتی برزیل ، انجمن های محله و صلیب سرخ برزیل همکاری می کند. پروژه ریو موفقیت خوبی در کمک به مردم دارد ، مانند این مادری که با زخم های روانی خشونت زندگی می کنند ، به مراقبت های بهداشتی بهتر و خدمات بهداشت روان دسترسی پیدا می کنند.

راه حل ها در شهرها به همه احتیاج دارند

مانند پروژه ریو ، مشارکتها برای رویکرد ICRC ، هر وضعیتی مهم هستند. در هر زمان ICRC موضع خنثی ، مستقل و بی طرف را اتخاذ می کند. هدف ما این است که عملی و خلاقانه باشیم ، متناسب با نیازهای خاص جوامع آسیب دیده و پویایی خاص هر زمینه.

در درجه اول ما باید به طور کامل افراد و جوامع تحت تأثیر خشونت را درگیر کنیم تا نیازهای آنها را درک کنیم ، به رمزگذاری و اجرای یک پاسخ مؤثر که به تقویت مقاومت آنها کمک می کند ، و در نهایت برای کمک به اطمینان از پایداری برنامه ها.

ICRC همچنین با ارائه دهندگان خدمات محلی نزدیک همکاری می کند و آنها را با افراد آسیب پذیر و جوامع برای تسهیل دسترسی ایمن تر به خدمات اساسی متصل می کند. ما با پاسخ دهندگان خط مقدم واقعی در تنظیمات خشونت شهری - جوامع ملی صلیب و هلال احمر ، سازمان های جامعه مدنی و مقامات محلی همکاری می کنیم تا یک پاسخ یکپارچه مناسب را طراحی کنند. ما همچنین با شهرداران ، برنامه ریزان شهری و پلیس و بخش خصوصی همکاری می کنیم. همه گروه هایی که مسئول عملکرد مثبت زندگی شهری هستند ، باید درگیر شوند.

در یک سطح جهانی ، ما با نیازهای طولانی مدت بشردوستانه که درگیری های طولانی ایجاد می کنند ، سازگار هستیم. اما این بدان معنی است که اهدا کنندگان بین المللی باید نیز سازگار شوند: بودجه اضافی و چند ساله برای کار طولانی مدت معدود بازیگران بشردوستانه که در مناطق جنگی حضور دارند ، برای اطمینان از حداقل اساسی مورد نیاز برای بقای مردم بسیار مهم است.

آوردن انسان دوستانه با ذینفعان بخش خصوصی به ما این امکان را می دهد تا از قدرت و منابع بخش خصوصی برای حمایت و پیشبرد کارهای بشردوستانه استفاده کنیم. برنامه های بلندپروازانه اجتماعی و اقتصادی فقط در صورت ایجاد بر اساس مبانی مشارکتهای پایدار با اپراتورهای اقتصادی می توانند تکامل پیدا کنند. این یکی از دلایلی است که ICRC در همکاری با شورای جهانی برنامه جهانی اقتصاد در مورد شکنندگی ، خشونت و درگیری برای یافتن راه حل هایی برای افزایش مقاومت در مناطق درگیری شهری است.

ICRC همچنین از طریق مکانیسم های جهانی مانند برنامه جدید شهری و Habitat III کار کرده است تا در 20 سال آینده راهنمایی های روشنی در مورد اقدامات بشردوستانه شهری برای دولت های ملی و مقامات شهری ارائه دهد. این راهنمایی در شرایطی مهم خواهد بود که مقامات شهرداری برای محافظت و کمک به جمعیت شهر خود ، با ICRC و سایر سازمانهای بشردوستانه همکاری کنند و خدمات اساسی شهری را که در اوقات بد و همچنین اوقات خوب مقاوم هستند ، ایجاد کنند.

احتمالاً هیچ زمینه دیگری وجود ندارد که از طریق آن جنگ و خشونت در مناطق شهری به اندازه برخی از شهرهای یمن به وضوح قابل مشاهده باشد: در حالی که جنگ و نقض حقوق بین الملل حقوق بشر تأثیر خود را گذاشته است، در عین حال خشونت و درگیری به آرامی فعالیت های اقتصادی را از بین برده است.، که برای بقای جمعیت بسیار ضروری هستند. با ترکیب هر دو روند، ما به آنچه داریم، می رسیم.

اختلال گسترده در بافت اقتصادی، سیاسی و اجتماعی و غیرممکن بودن فعالان بشردوستانه برای جایگزینی خود با فعالیت های اقتصادی و خدمات اجتماعی موجود برای کل جمعیت.

نشانه یک شهر تاب آور باید تعهد آن به کرامت انسانی باشد - برای همه کسانی که در آنجا زندگی می کنند.

در حالی که این زمان ها چالش برانگیز است، ما هرگز نمی توانیم کسانی را که با درگیری در آستانه خانه شان زندگی می کنند، رها کنیم. ما هرگز نمی توانیم از تلاش برای یافتن راه حل هایی برای آن دانش آموزان مهدکودک در شرق اوکراین، برای خانواده هایی که برای تغذیه فرزندان خود در غزه یا موصل تلاش می کنند یا آن هایی که در حلب تصمیم غیرممکن برای ماندن یا رفتن می گیرند، دست بکشیم.

همه بخش های جوامع باید برای محافظت از مردم بهتر عمل کنند. نیروهای مسلح و گروه های نظامی باید حداکثر احتیاط را در حملات خود به کار گیرند، مقامات شهری باید به دنبال ساخت شهرهایی باشند که در برابر فاجعه مقاومت کنند، و سرمایه گذاری بخش خصوصی نیز باید به طور مشابه با آن سازگار شود.

پیچیدگی موضوع به قدری زیاد است که نیازمند پاسخ، روش شناسی جدید، از سوی جامعه بین المللی است که شاید تا به حال ندیده باشیم.

فراخوان من این است که برای کاهش خشونت و کمک به شهرها و جوامع برای مقابله بهتر با شکنندگی همکاری کنیم، ما می توانیم اثرات جنگ ها را بر مردم کاهش دهیم. در نهایت این رسالت ماست.