معاملات بدون هدف و برنامه ریزی

سایر مرجع معاملات (OTA) اصطلاحی است که معمولاً برای اشاره به اداره (10 ایالات متحده 4021) وزارت دفاع (DOD) برای انجام نمونه های اولیه ، تحقیق و پروژه تولید می شود. سایر مقامات معامله (OT) ایجاد شده اند تا انعطاف پذیری لازم برای اتخاذ و ادغام شیوه های تجاری را نشان دهند که منعکس کننده استانداردهای صنعت تجاری و بهترین شیوه ها در ابزارهای اعطای آن است. در بخش 845 قانون مجوز دفاع ملی 2016 (NDAA) ، وزارت دفاع در حال حاضر دارای اختیار دائمی برای اعطای OT تحت (10 ایالات متحده 4021) برای (1) تحقیق ، (2) نمونه اولیه و (3) اهداف تولید است.

کتاب راهنما: راهنمای سایر معاملات (OT) - 2018

نمای کلی: بررسی اجمالی سایر مرجع معاملات (OTA)

(1) هدف تحقیق (10 ایالات متحده 4021) امکان پروژه های تحقیقاتی اساسی ، کاربردی و پیشرفته را فراهم می کند. این OT ها برای ایجاد تحقیقات و توسعه دوگانه (R& D) در نظر گرفته شده اند و از اقتصاد مقیاس بدون بار سنگین شرکت ها با سربار نظارتی دولت استفاده می کنند و این باعث می شود آنها در بخش تجاری (غیر دفاع) غیر رقابتی باشند. پیمانکاران دفاعی سنتی تشویق می شوند که در OTS تحقیقاتی شرکت کنند ، به ویژه اگر آنها به دنبال اتخاذ شیوه های تجاری یا استانداردها ، متنوع سازی در بخش تجاری یا همکاری با پیمانکاران دفاعی غیر سنتی باشند.

(2) هدف نمونه اولیه (10 ایالات متحده 4022) پروژه هایی را که مستقیماً با سلاح ها یا سیستم های سلاح مرتبط است ، پیشنهاد می کند که توسط وزارت دفاع پیشنهاد شده یا توسعه یافته باشد.

آگهی ها

مرجع قانونی تصریح می کند که سایر معامله ها (OT) مورد استفاده قرار می گیرند: "پروژه های نمونه اولیه را انجام دهید که مستقیماً برای تقویت اثربخشی مأموریت پرسنل نظامی و سیستم عامل های پشتیبانی ، سیستم ها ، مؤلفه ها یا موادی که برای دستیابی یا تهیه شده توسط آنها تهیه شده اند ، انجام می شود. وزارت دفاع ، یا به بهبود سیستم عامل ها ، سیستم ها ، مؤلفه ها یا مواد مورد استفاده نیروهای مسلح. "

. این اساسنامه مستلزم توجه پیشرفته است و از پتانسیل پیگیری OT استفاده می شود. این یک پیش شرط لازم برای تولید بعدی OT است. به این ترتیب ، اسناد درخواست و توافق نامه نمونه اولیه OT شامل اطلاعیه ای است که یک تولید بعدی در OT امکان پذیر است.

"معامله دیگر" (OT) چیست؟

OT یک اصطلاح مشترک است که به هر نوع معامله غیر از قرارداد ، کمک هزینه یا توافق نامه تعاونی که توسط 10 ایالات متحده مجاز است ، اشاره دارد. 4021. معاملات مطابق با این مقام می تواند اشکال مختلفی داشته باشد و به طور کلی لازم نیست قوانین و مقررات فدرال را که در مورد قراردادهای تهیه ، کمک هزینه ها و/یا توافق نامه های تعاونی اعمال می شود ، رعایت کنند. به حدی که یک قانون یا آیین نامه خاص به نوع ابزار مورد استفاده (به عنوان مثال ، قوانین مالی و دارایی) گره خورده باشد ، به طور کلی در مورد OT اعمال می شود.

آگهی ها

5 مورد برتر برای استفاده از سایر مرجع معامله (OTA)

1. OTA یک مرجع تهیه است که به آژانس های فدرال اجازه می دهد تا با پیمانکاران دفاعی غیر سنتی ، مانند مشاغل کوچک ، موسسات تحقیقاتی و سازمان های غیرانتفاعی ، توافق کنند.
2. آنها به آژانس ها اجازه می دهند تا برخی از الزامات مقررات دستیابی به فدرال (FAR) را دور بزنند ، که می تواند روند دستیابی را سرعت بخشیده و آن را انعطاف پذیر تر کند.
3. می توان برای اهداف مختلفی از جمله نمونه سازی ، تحقیق و توسعه و تولید پیگیری استفاده کرد.
4. توافق نامه ها به طور معمول برای پروژه هایی که نوآورانه ، متوسط تا پرخطر هستند یا یک جدول زمانی کوتاه دارند استفاده می شود.
5. توافق نامه ها می توانند برای دولت و پیمانکاران مفید باشند ، زیرا می توانند روشی سریعتر و انعطاف پذیر برای توسعه و دستیابی به فناوری ها و قابلیت های جدید فراهم کنند. با این حال ، آنها همچنین ممکن است به دلیل ماهیت منحصر به فرد توافق نامه ها مورد نظارت و نظارت بیشتری قرار بگیرند.

مقامات چیست؟

OT ها تحت پوشش مقررات مربوط به خرید فدرال (FAR) قرار نمی گیرند و ابزاری بسیار انعطاف پذیر تجاری هستند ، استفاده از آن نیاز به استفاده از acumen تجاری حیرت انگیز برای اطمینان از دستیابی باهوش تر و کارآمدتر سیستم های نمونه اولیه برای وزارت دفاع دارد. OT ها حداقل به حداقل یک پیمانکار دفاعی غیر سنتی نیاز دارند که تا حد قابل توجهی در پروژه یا چیدمان تقسیم هزینه شرکت می کند و این امر مستلزم حداقل یک سوم هزینه OTA از منابع غیر فدرال است.[1]

آگهی ها

هر خدمت سربازی صلاحیت اجرای OT ها را تا 500 میلیون دلار با مجوز توسط مدیر اجرایی خدمات خود (SAE) دارد ، و هیچ محدودیتی در مورد اینکه چه تعداد OT ممکن است توسط خدمات یا ارزش تجمعی چنین جوایزی اجرا شود ، وجود ندارد. فراتر از آستانه 5000 میلیون دلاری برای OTS انفرادی ، USD (A& L) باید مجوز لازم را برای ادامه داشته باشد. هیچ محدودیتی برای تعداد یا ارزش دلار OTS که وزارت دفاع ممکن است در کل اجرا کند وجود ندارد. آژانس ها باید صریحاً توسط کنگره مجاز به استفاده از سایر معاملات باشند.

مطابق اساسنامه ، این مرجع فقط در صورت تحقق یکی از موارد زیر قابل استفاده است: [1،2]

1. جایزه یک پیمانکار دفاعی غیر سنتی یا یک تجارت کوچک است:
   • "پیمانکار دفاعی غیر سنتی" توسط اساسنامه به عنوان "یک نهاد که در حال حاضر انجام نمی شود و انجام نداده است ، تعریف می شود ، حداقل برای دوره یک ساله قبل از منابع درخواست توسط وزارت دفاع برای تهیه یا معامله ، هر قراردادیا قرارداد فرعی برای وزارت دفاع که مشمول پوشش کامل تحت استانداردهای حسابداری هزینه است که طبق بند 1502 عنوان 41 و آیین نامه اجرای چنین بخش تعیین شده است. "
   • "تجارت کوچک" طبق بند 3 قانون تجارت کوچک (15 ایالات متحده 632) تعریف شده است.
2. جایزه یک پیمانکار دفاعی سنتی است ، اما حداقل یکی از موارد زیر اعمال می شود:
   • حداقل یک پیمانکار غیر سنتی در میزان "قابل توجهی" شرکت می کند
   • همه شرکت کنندگان مهم در معامله غیر از دولت فدرال مشاغل کوچک هستند (از جمله شرکت کنندگان در برنامه تحقیقات نوآوری در تجارت کوچک (SBIRS) یا برنامه انتقال فناوری تجارت کوچک (STTR) یا پیمانکاران غیر سنتی.
   • این جایزه سهم هزینه مالی یا در نوع را فراهم می کند-به طور معمول ، سهم هزینه 1/3 لازم است. با این حال ، دولت نباید به طور کلی الزامات تقسیم هزینه را برای موارد منحصر به فرد دفاعی الزامی کند.
   • مدیر اجرایی خدمات ، این تصمیم را می دهد که شرایط استثنایی استفاده از OTA را به منظور اجرای مدل های تجاری یا ساختارهای نوآورانه که با یک قرارداد مبتنی بر محور امکان پذیر یا مناسب نباشد ، توجیه می کند.

چه چیزی یک پروژه نمونه اولیه را تشکیل می دهد؟

اصطلاحات "نمونه اولیه" و "پروژه نمونه اولیه" در اساسنامه یا مقررات تعریف نشده است. با این حال ، در سال 2002 ، وزیر دفاع برای کسب ، فناوری و تدارکات اظهار داشت:

وی گفت: "با توجه به مرجع بخش 845 ، یک نمونه اولیه به طور کلی می تواند به عنوان یک مدل فیزیکی یا مجازی توصیف شود که برای ارزیابی امکان سنجی فنی یا تولید یا کاربرد نظامی یک فناوری یا فرآیند ، مفهوم ، مورد نهایی یا سیستم استفاده می شود. مقدار توسعه یافته باید برای اثبات امکان سنجی فنی یا تولید یا ارزیابی ابزار نظامی محدود به آن باشد. به طور کلی ، تخصیص تحقیقات ، توسعه ، آزمون و ارزیابی (RDT & E) برای پروژه های نمونه اولیه OT مناسب خواهد بود. "

چه موقع از معامله دیگر (OT) استفاده کنیم؟

معاملات دیگر ابزاری عالی است که باید تا حد ممکن از آن استفاده شود اما ممکن است بهترین گزینه نباشد. در زیر لیستی از مکان بهترین استفاده از OT است.

آگهی ها

• برای پیشبرد فن آوری ها و فرآیندهای جدید از طریق نمونه سازی یا مدل ها برای ارزیابی امکان سنجی یک فناوری جدید که نیاز به یک نیاز دارد.
• برای ترویج و استفاده از فروشندگان غیر سنتی
• برای بهره گیری از قابلیت های تجاری و موارد ، به انعطاف پذیری توافق های متناسب نیاز دارید.
• به انعطاف پذیری بودجه و ترتیب پرداخت نیاز دارید

سایر کنسرسیوم های معامله (OT)

کنسرسیوم های OT ساختارهای تجاری هستند که توسط دولت برای اجرای مؤثرتر OT ساخته شده است. راهنمایی OSD اظهار داشت که افسران پیمانکار نباید از الگوهای خاص برای طراحی چنین ساختارهایی استفاده کنند. هدف این است که دولت بتواند ترتیبات تجاری را که برای هر سناریوی خاص مناسب ترین است ، ساختار دهد.

پس از برقراری کنسرسیوم ، مشتریان دولت ممکن است خواستار سفیدپوستان به کنسرسیوم شوند. سپس دولت می تواند تعداد کمی از شرکت ها را برای ارائه پیشنهاد رسمی تر انتخاب کند. در نهایت ، دولت یک یا چند جایزه دهنده را انتخاب می کند و بودجه را به عضو (های) کنسرسیوم منتخب - به طور معمول از طریق سازمان مدیریت کنسرسیوم - ارائه می دهد. دولت همچنین ممکن است روابط جدیدی را بین اعضای کنسرسیوم ارائه دهد بدون اینکه مجدداً مقالات سفید یا پیشنهادات کل کنسرسیوم را ارائه دهد.

تنظیم کنسرسیوم معامله دیگر (OT)

• حامی دولت: کنسرسیوم را توسعه داده و اهداف و اهداف خود را تعیین می کند. پروژه ها را برای یک جایزه بر اساس معیارهای توسعه یافته انتخاب می کند.
• Consortia Manager: فرایند و رویه هایی را که دنبال می شود ، توسعه داده و ایجاد می کند. توافق نامه های عضو کنسرسیوم را با هر سازمان عضو اجرا می کند.
• کنسرسیوم: گروهی از شرکتهایی که برای شرکت در کنسرسیوم انتخاب شده اند. این گروه می تواند از سال به سال تغییر کند.

وب سایت: کنسرسیوم OTA موجود

سوالات کلیدی برای پاسخ به هنگام تنظیم معامله دیگر (OT)

• آیا OT بهترین روش ممکن است؟
• آیا ما مجوز استفاده از OT را داریم؟
• برنامه استفاده از OT چیست؟
• از چه نوع بودجه ای استفاده خواهیم کرد؟
• چه زمانی بودجه موجود است؟
• مراحل تأیید چیست؟
• آیا سازمان ما تجربه اجرای OT را دارد؟

افتتاح راه حل های تجاری (CSO) برای سایر توافق نامه معاملات (OTA)

باز شدن راه حل های تجاری (CSO) یک "روش درخواست" است که می تواند از یک روش درخواست غیر FAR یا دور مبتنی بر استفاده کند و می تواند از یک قرارداد OT یا قرارداد با قیمت ثابت مبتنی بر (اما غیر قابل استفاده) استفاده کند.

مزایای استفاده از توافق نامه معامله دیگر (OTA)

• بیشتر قوانین و مقررات حاکم بر قراردادهای تهیه فدرال اعمال نمی شود
• روشهای انتخابی و ارزیابی انعطاف پذیر
• از رویه های رقابتی به دلیل حداکثر حداکثر عملی استفاده می شود
• کاهش برنامه به دلیل کاهش بار اداری و انعطاف پذیری در بازسازی پروژه ها در اواسط دوره
• کاهش هزینه به شکل فعالیت های اضافه شده غیر ارزش کمتر و کاهش بار سربار/اداری
• موارد زیر قابل اجرا نیست:
  • رقابت در قانون پیمانکاری (CCA)
  • Bayh-dole و حقوق در داده های فنی
  • حقیقت در عمل مذاکرات
  • آیین نامه کمک هزینه ها و توافق نامه ها (Dodgars)
  • شاید در سطح آژانس یا دادگاه ادعاهای فدرال اعتراض شود
  • اعتراض ممکن است بر استفاده مناسب از اقتدار متمرکز شود

  آموزش ACQNOTES

  acqlinks و منابع:

  • راهنمای سایر معاملات (OT) - 2018
  • قدیمی [1] راهنمای دیگر مرجع معامله (OTA) - 17 ژانویه 2017
  • [2] بررسی اجمالی سایر مرجع معاملات (OTA)
  • قدیمی: سایر راهنمای معامله برای پروژه های نمونه اولیه - 01 ژانویه
  • قدیمی: راهنمای دیگر مرجع معامله (OTA) - اوت 2002
  • سؤالات متداول: سایر مرجع معاملات (OT) برای سؤالات متداول پروژه های نمونه اولیه
  • ارائه: سمپوزیوم کسب DAU - 2018
  • گزارش: CRS DOD استفاده از سایر مرجع معاملات: زمینه ، تجزیه و تحلیل و مسائل مربوط به کنگره - 22 فوریه 2019
  • ارائه: بررسی اجمالی سایر سازمان های معامله (OTA) - ژوئیه 2016
  • راهنما: ارزیابی قیمت - AtherNtransactions (OT)
  • مقاله: گزینه دیگری در بودجه سخت تر: آغازگر توافق نامه های "OT" DOD توسط Cassidy ، Plitsch و Barclay
  • مقاله: سایر معاملات (OT) اسطوره شناسی: تأملات مربوط به درمان همه تهیه دفاعی
  • وب سایت: 10 ایالات متحده4021 "اقتدار وزارت دفاع برای انجام برخی پروژه های نمونه اولیه"
  • وب سایت: کنسرسیوم OTA موجود
  • وب سایت: بخش 845 کسب دفاعی: DOD بخش 845 را پیاده سازی کرده است