تأثیر افزایش قیمت بنزین بر خانوارهای سوئدی - آیا این بار متفاوت است؟

در حال حاضر جهان با افزایش قیمت نفت ، زغال سنگ و گاز طبیعی ، آنچه را می توان به عنوان یک بحران انرژی جهانی معرفی کرد ، تجربه می کند. برای خانوارهای سوئد و خارج از کشور ، این امر به بنزین و دیزل بالاتر در پمپ و همچنین افزایش هزینه های برق و گرمایش تبدیل می شود. افزایش هزینه های مربوط به انرژی در سال 2021 آغاز شد ، زیرا اقتصاد جهانی با مسائل زنجیره تأمین تلاش می کرد و با حمله روسیه در پایان فوریه امسال به اوکراین شدت گرفت. در پاسخ ، دولت سوئد در تاریخ 14 مارس امسال اعلام کرد که نرخ مالیات سوخت های حمل و نقل به طور موقت با 1. 80 SEK در هر لیتر (0. 17 یورو) کاهش می یابد و هر صاحب ماشین یک انتقال یکپارچه از 1000 SEK دریافت می کنددر جبران خسارت (1500 SEK برای صاحبان خودرو در مناطق روستایی). این کاهش نرخ مالیات سوخت حمل و نقل در سوئد بی سابقه است. از سال 1960 ، نرخ مالیات اسمی بنزین فقط سه بار کاهش یافته است - و سپس فقط با مقادیر بسیار کمی ، از 0. 04 به 0. 22 SEK در لیتر. در این خلاصه سیاست ، ما قیمت بنزین فعلی را در سوئد در یک زمینه تاریخی قرار داده ایم و به دو سؤال مرتبط پاسخ می دهیم: آیا خانوارهای سوئدی امروز بیش از گذشته برای بنزین پرداخت می کنند؟و آیا باید سیاستگذاران با کاهش مالیات بنزین پاسخ دهند؟

قیمت بنزین در سوئد

سوئد سابقه طولانی در استفاده از مالیات های مالیات غیر مستقیم بر روی سوخت حمل و نقل به عنوان ابزاری برای افزایش درآمد برای دولت و تصحیح برای خارجی بودن محیط زیست دارد. در اوایل سال 1924 ، سوئد مالیات انرژی را بر قیمت بنزین معرفی کرد. بعداً در سال 1991 ، این مالیات با مالیات کربن به میزان کربن سوخت های حمل و نقل تکمیل شد. مهمتر از این ، سوئد پوشش مالیات بر ارزش افزوده خود (مالیات بر ارزش افزوده) را شامل می شود تا سوخت های حمل و نقل را در سال 1990 شامل شود. نرخ مالیات بر ارزش افزوده 25 درصد برای کلیه اجزای قیمت مصرف کننده بنزین اعمال می شود: هزینه تولید ، حاشیه تولید کننده ،و مالیات های مالیات غیر مستقیم (مالیات انرژی و کربن). قبل از کاهش مالیات اعلام شده امسال ، نرخ ترکیبی از انرژی و مالیات کربن 6. 82 SEK در لیتر بنزین بود. با افزودن مالیات بر ارزش افزوده که بر روی این مالیات ها اعمال می شود ، به مبلغ 1. 71 SEK ، یک مؤلفه مالیاتی مالیات غیر مستقیم 8. 53 SEK را به دست می آورد. این مقدار در کوتاه مدت ثابت است و با تغییر در قیمت نفت متفاوت نیست.

شکل 1. قیمت پمپ بنزین: 2000-2022

منبع: داده های ماهانه در مورد قیمت بنزین توسط SPBI (2022) ارائه شده است.

شکل 1 میانگین قیمت واقعی ماهانه بنزین در سوئد از سال 2000 تا مارس 2022 را نشان می دهد. قیمت طی 20 سال گذشته افزایش یافته است و امروزه از نظر تاریخی بالا است. با بازگشت بیشتر ، قیمت امروز از هر نقطه ای از سال 1960 بیشتر است. بنابراین خانوارهای سوئدی نسبت به گذشته بیشتر برای یک لیتر بنزین پرداخت می کنند.

شکل 2. هزینه بنزین در هر 100 کیلومتر

منبع: Trafikverket (2022).

با این حال ، تمرکز محدود بر قیمت پمپ ، عوامل دیگری را که بر هزینه حمل و نقل شخصی برای خانوارها تأثیر می گذارد ، مورد توجه قرار نمی دهد. اول ، میانگین راندمان سوخت ناوگان وسیله نقلیه با گذشت زمان بهبود یافته است. وسایل نقلیه جدید که امروزه در سوئد فروخته می شود می تواند 50 درصد بیشتر از یک لیتر بنزین در مقایسه با وسایل نقلیه جدید فروخته شده در سال 2000 حرکت کند. مسلماً آنچه مصرف کنندگان به بیشتر اهمیت می دهند ، هزینه یک لیتر بنزین به خودی خود نیست بلکه هزینه رانندگی یک مسافت خاص است- ابزاری که ما از یک ماشین به دست می آوریم مسافتی است که می توانیم طی کنیم. حسابداری برای بهبود به مرور زمان در بازده سوخت وسایل نقلیه جدید (شکل 2) ، می فهمیم که حتی اگر امروزه رانندگی نسبتاً گران باشد ، سطح قیمت فعلی دیگر اوج تاریخی را تشکیل نمی دهد. در حقیقت ، هزینه رانندگی 100 کیلومتر در دوره 2000-2008 به همان اندازه بالا یا بالاتر بود.

دوم ، هر بحث معقول در مورد هزینه حمل و نقل شخصی برای خانوارها نیز باید در تغییر درآمد خانوار به مرور زمان باشد. متوسط دستمزد ساعتی واقعی بین سالهای 2000 تا 2022 نزدیک به 40 درصد افزایش یافته است. به همین ترتیب ، هزینه رانندگی 100 کیلومتر ، که به عنوان سهم درآمد خانوار اندازه گیری می شود ، به مرور زمان کاهش یافته است. حتی بیشتر ، این الگوی در سراسر توزیع درآمد مشابه است. به عنوان مثال ، مسیر هزینه گروه Decil Decile مشابه با کلیه کارمندان است. این در شکل 3 نشان داده شده است. در سال 1991 ، هنگامی که مالیات کربن اجرا شد ، یک خانوار متوسط مجبور بود حدود دو سوم دستمزد یک ساعت را صرف کند تا بتواند مسافت 100 کیلومتر را طی کند. تا سال 2020 ، همان خانواده فقط باید یک سوم دستمزد یک ساعت را برای حرکت در همان فاصله بگذرانند. در طی دو سال گذشته افزایش هزینه رانندگی وجود دارد اما امروزه در مقایسه با درآمد ، در مقایسه با هر سال قبل از سال 2012 ، فاصله خاصی را در رابطه با درآمد ارزان تر می کند.

همه اینها را در کنار هم قرار داده ایم ، ما دیده ایم که با گذشت زمان ، وسایل نقلیه از طرف هزینه از سوخت استفاده می کنند و خانوارها در سمت درآمد دستمزد بالاتری کسب می کنند. بر این اساس ، می توانیم نتیجه بگیریم که هزینه سفر یک مسافت خاص با ماشین امروز از نظر تاریخی زیاد نیست. در مقابل ، وقتی به عنوان سهم درآمد اندازه گیری شد ، برای بیشتر قرن 21 خیابان 50 درصد گرانتر بود.

شکل 3. هزینه رانندگی به عنوان سهمی از درآمد

منبع: داده ها به طور متوسط دستمزد واقعی ساعتی توسط آمار سوئد (2022) ارائه می شود.

پاسخ از سیاست گذاران

با این حال ، این راحتی کمی برای خانواده ها است که بدانند رانندگی ماشین آنها - به عنوان سهم درآمد - 10 یا 20 سال پیش گران تر است. ما استدلال می کنیم که آنچه در نهایت برای خانواده مهم است ، تغییر کوتاه مدت در هزینه است - و سرعت این تغییر. اگر هزینه خیلی سریع افزایش یابد ، خانوارها نمی توانند الگوی هزینه خود را به اندازه کافی تنظیم کنند و بنابراین احساس می کنند که افزایش قیمت غیرقابل کنترل است. و تغییر قیمت بنزین در پمپ طی 12 ماه گذشته به طور غیرمعمول سریع بوده است. از ابتدای سال 2021 تا مارس 2022 ، قیمت پمپ حدود 50 درصد افزایش یافته است.

بنابراین ، آیا باید سیاست گذاران با کاهش مالیات بنزین پاسخ دهند؟پاسخ احتمالاً تعجب آور این است که کاهش نرخ مالیات بنزین موجود در متوسط و طولانی مدت ضد تولید خواهد بود. از آنجا که مالیات مالیات غیر مستقیم ثابت است و با قیمت نفت متفاوت نیست ، آنها نوسانات قیمت پمپ را با نوسانات کوسن در قیمت بازار نفت خام کاهش می دهند. کل مؤلفه مالیاتی مالیات غیر مستقیم از جمله مالیات بر ارزش افزوده بیش از نیمی از قیمت پمپ در سوئد را تشکیل می دهد ، سطحی که در اکثر کشورهای اروپایی مشابه است. این در تضاد آشکار با ایالات متحده است ، جایی که مالیات مالیات غیر مستقیم فقط 15 درصد از قیمت مصرف کننده بنزین را تشکیل می دهد. در نتیجه ، دو برابر شدن قیمت نفت خام فقط قیمت مصرف کننده بنزین در سوئد را حدود 35 درصد افزایش می دهد ، اما در ایالات متحده حدود 80 درصد است. علاوه بر این ، خانوارهای سراسر سوئد ، اروپا و ایالات متحده با خرید وسایل نقلیه با سطوح مختلف راندمان سوخت با سطوح مختلف نرخ مالیات بنزین سازگار شده اند. وسایل نقلیه جدید سبک که در اروپا فروخته می شود به طور متوسط 45 درصد از سوخت بیشتر در مقایسه با همان دسته وسیله نقلیه فروخته شده در ایالات متحده (IEA 2021) است. به همین ترتیب ، خانوارهای آمریکایی لزوماً از نظر هزینه های خانگی در سوخت حمل و نقل از مالیات بنزین پایین بهره نمی برند و حتی در برابر افزایش سریع قیمت نفت خام آسیب پذیرتر هستند. بنابراین داشتن نرخ بالای مالیات بنزین ، تأثیر رفاهی کوتاه مدت بر خانوارها را کاهش می دهد - و افزایش نمی یابد. از این رو ، سیاست گذاران باید در برابر وسوسه کاهش نرخ مالیات بنزین حتی در طول بحران انرژی فعلی مقاومت کنند. در متوسط و بلند مدت ، خانوارها وسایل نقلیه با مصرف سوخت بالاتر را خریداری می کنند و در آینده بیشتر در معرض افزایش قیمت ها قرار می گیرند ، و دوباره سیاست گذاران را مجبور به تنظیم نرخ مالیات و ایجاد مارپیچ رو به پایین می کنند. در عوض ، اقدامات جایگزین باید در نظر گرفته شود تا اثرات فشار قیمت سنگین بر خانوارهای کم درآمد را کاهش دهد-به عنوان مثال ، بازیافت درآمد درآمد مالیات کربن و افزایش یارانه برای حمل و نقل عمومی.

نتیجه

برای رسیدن به اهداف محیطی و آب و هوایی ، سوئد فوراً باید استفاده از سوخت های فسیلی را در بخش حمل و نقل ، که بزرگترین منبع انتشار دی اکسید کربن سوئد است ، از بین ببرد. این دقیقاً همان چیزی است که افزایش تدریجی نرخ مالیات بر بنزین و دیزل به دست می آید. در عین حال ، با محافظت از آنها از عوارض جانبی نوسانات قیمت نفت در آینده ، به نفع مصرف کنندگان خواهد بود.

متداول ترین پاسخ سیاست گذاران در جهت مخالف است. در سوئد ، سوسیال دموکرات ها - حزب حاکم - از کاهش مالیات بر بنزین و دیزل 1. 80 SEK در هر لیتر خبر داده اند ، اما احزاب سیاسی در مخالفت قول کاهش مالیات حتی بزرگتر را داده اند. برخی از پیشنهادات حتی به طور موثری کل انرژی و مالیات کربن را بر روی بنزین لغو می کند. کاهش مالیات مشابه به عنوان مثال در بلژیک ، فرانسه ، هلند و آلمان اعلام شده است. بنابراین ، این زمان در واقع متفاوت است - اما از نظر واکنشهای استثنایی از سیاست گذاران و نه از نظر هزینه بنزین که خانوارها با آن روبرو هستند.

منابع

• IEA(2021). گزارش ردیابی "مصرف سوخت اتومبیل و وانت" ، آژانس بین المللی انرژی ، نوامبر 2021.
• SPBI(2022)."Svenska Petroleum och Biodrivmedel Institutet: مجموعه داده" SPBI. drivkraftsverige. se/statistik/priser/bensin/
• آمار سوئد.(2022)."میانگین آمار دستمزد ساعتی". موجود: http://www. statistikdatabasen. scb. se
• Trafikverket.(2022)."Vägtrafikens Utsläpp 2021" Tech. نماینده ، اداره حمل و نقل سوئد ، 7 فوریه 2022.

سلب مسئولیت: نظرات بیان شده در خلاصه سیاست ها و سایر انتشارات ، نظرات نویسندگان است. آنها لزوماً منعکس کننده شبکه های آزاد و مؤسسات تحقیقاتی آن نیستند.